Πράξη

Ο προσυμβατικός έλεγχος νομιμότητας των δημοσίων συμβάσεων, που ασκείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, είναι πλήρης, καθολικός και αυτεπάγγελτος. Ο παρεχόμενος από τα πολιτικά δικαστήρια ή το ΣτΕ προσωρινός ή οριστικός δικαστικός έλεγχος των παρανόμων πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής παρέχεται μόνο στο μέτρο που ζητείται και υπόκειται σε δικονομικούς περιορισμούς. Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεσμεύεται μόνο από το δεδικασμένο, αλλά όχι και από το προσωρινό δεδικασμένο των αποφάσεων των δικαστηρίων αυτών.

Η σχετική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας βρίσκεται εδώ.

Η πράξη επιστροφής των πινακίων πληρωμής από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία στον ανάδοχο του έργου συνιστά άρνηση πληρωμής, διότι με αυτή διατυπώνεται η άποψη των αρμοδίων οργάνων για τον τρόπο υπολογισμού της αμοιβής, η οποία έχει ως συνέπεια τη μείωση της αμοιβής. Επομένως, η ανωτέρω πράξη είναι βλαπτική για τα συμφέροντα των μελετητικών γραφείων. (Σημ. Ανάλογα ισχύουν και επί λογαριασμών δημοσίων έργων).

Το κείμενο της νομολογίας βρίσκεται εδώ.

Η απαιτουμένη βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο συνυποβαλλόμενο με την προσφορά της επιχειρήσεως που επιθυμεί να λάβει μέρος σε διαγωνισμό δημοσίου έργου, και όχι 'επουσιώδη τυπική προϋπόθεση', η οποία μπορεί να συμπληρωθεί εκ των υστέρων, με την υποβολή αντιρρήσεων κατά της πράξεως αποκλεισμού.

Το κείμενο της νομολογίας βρίσκεται εδώ.

Η εργοληπτική επιχείρηση με την ανεπιφύλακτη συμμετοχή της στο διαγωνισμό, αποδέχεται πλήρως τη νομιμότητα της διακήρυξης, με βάση την οποία διενεργείται η δημοπρασία για την ανάθεση της κατασκευής του έργου, και δεν είναι επιτρεπτή η εκ μέρους της παρεμπίπτουσα, εκ των υστέρων, αμφισβήτηση του κύρους των όρων της διακήρυξης, με την ευκαιρία της προσβολής, ανάλογα με την έκβαση του διαγωνισμού για την εργοληπτική επιχείρηση, πράξεων που ανάγονται στη διεξαγωγή και τα αποτελέσματά του.

Σύναψη έγκυρης σύμβασης για την εκτέλεση δημοσίου έργου θα είχε συντελεσθεί από και με την επίδοση στον διαγωνιζόμενο της πράξεως αναθέσεως της εκτελέσεως του έργου, μόνον εάν, επιπροσθέτως, συνέτρεχαν σωρευτικώς και οι εξής περαιτέρω προϋποθέσεις: α) εκτός από την πράξη της διοικήσεως είχε επιδοθεί στον διαγωνιζόμενο και πρόσκληση για την υπογραφή της συμβάσεως σε ορισμένο τόπο και χρόνο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 26 παρ.

Μέχρι την ολοκλήρωση του διαγωνισμού, το όργανο το οποίο είναι αρμόδιο για την έκδοση της πράξεως κατακυρώσεως, έχει την ευχέρεια να ελέγξει αν οι προηγούμενες πράξεις των οργάνων του διαγωνισμού είναι νομικώς πλημμελείς, να απορρίψει δε ως απαράδεκτη τεχνική προσφορά η οποία με προηγούμενη πράξη του είχε χαρακτηρισθεί ως αποδεκτή, και να ανακαλέσει ως μη νόμιμη την τελευταία αυτή πράξη στην περίπτωση που διαπιστώσει απόκλιση από απαράβατο όρο της διακηρύξεως.

Επί ασκήσεως αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων κατά πράξεως, με την οποία αφΆ ενός μεν ακυρώνεται το αποτέλεσμα διεξαχθέντος διαγωνισμού με το αυτό αντικείμενο, δεν υπάρχει στάδιο αναστολής εκτελέσεως της πράξεως, κατά το μέρος που αφορά στην ακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού αλλά μπορεί να διαταχθεί μόνο, εφόσον πιθανολογείται σοβαρώς ότι η ακύρωση του αποτελέσματος του διεξαχθέντος διαγωνισμού εχώρησε κατά παράβαση κανόνα του κοινοτικού ή του εθνικού δικαίου, είτε η μη έκδοση νέας διακηρύξεως προς διενέργεια διαγωνισμού με το αυτό αντικείμενο, είτε, εάν εχώρησε ήδη επαναπροκήρυξη, η

Αν ο προτιθέμενος να μετάσχει σε διαγωνισμό θεωρεί όχι μόνο ότι βλάπτεται ήδη, αλλά και ότι ενδέχεται να υποστεί ζημία από όρο της διακηρύξεως, παραβιάζοντα , κατΆ αυτόν, κανόνα της κοινοτικής ή εσωτερικής νομοθεσίας , πρέπει να προσβάλλει τον εν λόγω όρο της διακηρύξεως και στη συνέχεια να μετάσχει στο διαγωνισμό διατυπώνοντας επιφύλαξη ως προς το κύρος του όρου τούτου, δεν μπορεί δε να αναμείνει την πρόοδο της διαδικασίας του διαγωνισμού και να αμφισβητήσει τη νομιμότητα του όρου της διακηρύξεως επΆ ευκαιρία της προσβολής πράξεως εκδοθείσης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας του διαγωνισμού

Τι θεωρείται έναρξη πραγματοποιήσεως έργου. Η παράλειψη εκδόσεως αποφάσεως περί εγκρίσεως περιβαλλοντικών όρων προ της εγκρίσεως του αποτελέσματος δημοπρασίας , αφορώσης έργον του οποίου η πραγματοποίηση άρχισε μετά την έναρξη ισχύος του νόμου 1650/1986 , καθιστά ακυρωτέα την περί αναθέσεως της κατασκευής του έργου πράξη.